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開源工業互聯網引領中國制造高質量發展

作者:胡權,工業4.0研究院院長,來源:中國日報,時間:2019年2月25日

這篇文章寫在開源工業互聯網聯盟(Openii Consortium)成立2個月之際,發布在《中國日報》,通過對中國制造高質量發展所面臨挑戰的分析,提出了通過開源工業互聯網降低裝備成本,切實幫助中小企業往高質量轉型升級,打造開源工業互聯網創新生態的思路。

工業4.0研究院胡權院長在會上發言

胡權院長在中國工業互聯網研究院研討會發言

? ? ? 隨著第四次工業革命的到來,工業互聯網作為工業與互聯網融合的新形態,成為了行業人士寄予厚望的領域。然而,通用電氣推進工業互聯網遇到挫折以及國內工業互聯網平臺難以解決制造企業痛點等問題的出現,促使人們開始反思工業互聯網的實際意義。

? ? ? 國內在談到工業互聯網的時候,通常以“互聯網+先進制造業”的方式提及,同時也比較強調工業互聯網平臺的價值,但制造企業的實際困難較為復雜,目前還需要更加創新的思路來推進。

? ? ? ?工業4.0研究院在2018年12月25日發起了開源工業互聯網聯盟(Openii Consortium),希望通過開放和包容的理念,利用開源工業互聯網的方式幫助中國制造企業轉型升級成功。

? ? ? ?制造企業高質量發展需要什么?

? ? ? ?按照經濟合作與發展組織(OECD,Organization for Economic Co-operation and Development)的劃分,產業被劃分為低技術、中技術和高技術行業,如果以工業增加值來看,中高技術行業的工業增加值要高于低技術行業。

? ? ? ?我們理解的先進制造業,可以定義為中高技術行業,當然,隨著新一代信息技術的應用,一些看似低技術的行業,也會變成中技術或高技術行業。

? ? ? ?在此基礎上,制造企業高質量發展的含義就清楚了,那就是充分利用新型技術,提高自身可以獲得工業增加值。通常我們認為中國制造企業參與全球專業化分工中處于低端,做的大部分是OEM或ODM的工作,而歐美一些企業主要做高附加值的設計和品牌運營工作。

? ? ? ?不過,為什么中國制造企業沒有快速實現高質量發展呢?

? ? ? ?與消費互聯網等虛擬經濟不同,只要跟實體經濟結合的任何產業,都會面臨物理世界的成本問題。對于希望轉型升級的任何制造企業來講,它首先要回答技術改造的資金來自哪里的問題。

? ? ? ?有一些專家認為,既然轉型升級有機會獲得更高的收入,那么這個投入問題也不會是問題,但是,不少企業家的實踐證明,這樣的想法簡化了實際生產運行的困難,且不說真正做了升級改造之后能否收回成本,即便考慮全球市場的激烈競爭,高投入的制造也有很大風險。

? ? ? ?換句話講,任何轉型升級或者高質量發展,都是需要考慮經濟成本的,否則就變成一個不可行的商業模式。

? ? ? ?因此,制造企業高質量發展需要的是全面的解決方案,既需要較低成本的裝備解決方案,還需要具有差異化的競爭戰略,當然,不可或缺的少不了精益化的管理和其他專業能力。

? ? ? ?低成本的開源工業互聯網方案

? ? ? ?在我國過去40年的改革開放過程中,通過應用第三次工業革命的自動化和數字化方案,已經讓我國裝備解決方案達到了較高的水平,但由于我國一直以來的經營策略是低成本優勢,目前要轉向高質量發展,也需要低成本的裝備解決方案。

? ? ? ?傳統的裝備解決方案大都是非標(非標準化)的,所需要的部件和人工服務都不可能縮減,而且幾乎每一個客戶都需要差不多的投入,這使得系統集成服務商想通過擴大規模降低成本難以實現,這就不能實現工業領域的規模經濟。這種情況普遍存在,導致中國制造業轉型升級一直沒有廣泛實現。

? ? ? ?據工業4.0研究院調研,對于大量的自動化企業來講,它們普遍的需求是定制化的工控系統,雖然有專門的工控系統提供商,但由于自身專機(即非標設備)的需要,任何一個工控系統都需要二次開發,傳統的工控系統提供商雖然提供了一定的接口,但仍然不能很好滿足各種各樣的需求。有一定規模的企業通常會委托研究機構為它們定制一套工控系統,可惜不是每家企業都有這樣的資金實力。

? ? ? ?如果有一套提供源代碼的工控系統,技術成熟度比較高,那么大量的中小制造企業就可以利用這套開源工業互聯網系統來進行開發,這遠比傳統的二次開發效果好得多,它可以保證企業的自主性和低成本需求。

? ? ? ?雖然一些企業提及了工業互聯網的開源應用,但囿于經濟利益的述求,它們大部分沒有達到筆者提出的開源工業互聯網程度。早在2017年,筆者就明確提出了“開源工業互聯網”的概念和體系,核心是完全基于開源軟件和硬件構建工業互聯網體系,其目的是為了降低成本和保證自主性。

? ? ? ?以傳統的視角來看,開源工業互聯網方案有點類似共性技術或基礎設施,事實上,在2017年的時候,筆者寫了《開源項目是人工智能的基礎設施》一文,闡述了開源項目在新一代人工智能發展中的價值,延續當時的觀點,開源工業互聯網有可能成為中國制造企業轉型升級的數字化基礎設施。

? ? ? ?在低成本的開源工業互聯網方案推動下,可以為中國大量的中小制造企業帶來新的發展思路,也可以釋放它們的創造力,帶來新時代意義上的創新和創業浪潮。

? ? ? ?打造開源工業互聯網創新生態

? ? ? ?對于制造企業來講,利用開源工業互聯網提供的源代碼,可以大幅降低成本,但客觀來講,開源項目存繼了幾十年,工業領域的企業(特別是工業軟件)已經應用開源軟件有很多年了,但為什么現在來提開源工業互聯網呢?

? ? ? ?在1998年美國興起開源軟件革命的時候,經歷了互聯網泡沫時期,但開源軟件的發展并沒有停止,在各方力量的幫助下,其發展速度反而是加速了。例如,美國DARPA和NSF紛紛要求接受其資助的企業應優先滿足開源其成果的要求,大家眾所周知的無人駕駛就是從DARPA支助的開源項目競賽中發展起來的。

? ? ? ?2004年,我國成立了中國開源軟件推進聯盟(COPU,China OSS Promotion Union),這個時間相比O’Reilly 1999年發布《開源:來自開源革命的聲音》宣告開源革命到來,也不算特別晚。

? ? ? ?到2006年,美國推進開源工作的專家合作撰寫了《開源2.0:正在進行的演進》(Open Sources 2.0:The Continuing Evolution),宣告了開源革命已經結束,這意味著開源已經形成了一個較為成熟的產業。

? ? ? ?隨著2016年工業互聯網產業聯盟的成立和2017年國務院發布了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》,中國開始加速進入了工業互聯網時代。

? ? ? ?可是,在中國號稱擁有幾百個工業互聯網平臺或解決方案,卻沒有任何一家企業提供了開源級的工業互聯網平臺,反而是各家工業互聯網平臺喜聞樂見的稱自己利用了Cloud Foundry或OpenShift等開源軟件構建了平臺。

? ? ? ?中國不到一年時間就出現了幾百家工業互聯網平臺,應該歸功于開源軟件的功勞。如果沒有IaaS、PaaS和SaaS的各種開源軟件,這幾百個工業互聯網平臺是無法出現的。

? ? ? ?然而,僅僅是利用這些開源軟件,還不能促進我國工業互聯網在全球領先,因為開源軟件的創新節奏被開源軟件的開發團隊所控制,不管從哪個角度看,中國都需要擁有自己的開源軟件,如果從整個行業來看,那就是需要擁有開源工業互聯網創新生態。

? ? ? ?加速工業互聯網的專業化分工

? ? ? ?佩蕾絲在《技術革命與金融資本》一書中論證了50年的技術革命周期,如果我們認為目前這次技術進步不僅僅是一次技術的改進,而把它看成一次技術革命,那么在最初的10年時間,通過新技術形成新的專業分工就會成為必然。

? ? ? ?換句話講,把2015年作為這次技術革命的肇始,到2025年左右,這次技術革命的結構性力量就會形成,它的發展過程會具體體現為專業化分工。

? ? ? ?從全球的角度來看,這次技術革命的概念層出不窮,包括工業4.0、第四次工業革命、工業互聯網、人工智能等,但不管是什么技術概念,總體來講可以用智能化和網絡化來描述,其發展主線是數字化,通過這些技術的應用,將打破傳統的產業價值鏈,形成新的產業價值鏈或產業生態。

? ? ? ?以電動汽車為例,傳統內燃機驅動的汽車產業價值鏈,由整車廠和一、二級供應商等構成,相關利益捆綁在一起,甚至于消費者也習慣了購買汽車,然后自己駕駛消費的模式。不過,隨著電動汽車的成本大幅降低,無人駕駛和共享汽車也將融合在其中,這將形成一個完全不同的生態,這本質上講就是新的專業化分工造成的。

? ? ? ?無論把工業互聯網看成一個產業,還是把工業互聯網的應用領域作為一個市場,它都會經歷專業化分工這個過程。以更寬廣的視角來看,這種專業化分工會伴隨著產業的分工轉化到經濟和國家的分工結果中去。

? ? ? ?對于中國日益增長的經濟來講,既要利用工業互聯網促進傳統產業的轉型升級,還要把握新一代技術產業的新機遇,爭取利用這次機會占據更好的價值鏈環節,特別是徹底改變中國總體處于價值鏈低端的格局。

? ? ? ?筆者相信,開源工業互聯網的開放和包容理念,符合時代的主旋律,可以促進中國制造轉向創新發展,引領它們走向高質量發展的道路。

? ? ? ?總結

? ? ? ?在全球各國紛紛推出工業戰略的背景下,制造業作為第四次工業革命最具顛覆性創新潛力的領域,既不放棄所謂低端產業利用新型數字化裝備轉型升級的機會,又集中資源主攻工業互聯網和人工智能等知識密集領域,已經成為希望引領未來的任何一個國家不容放棄的目標。

? ? ? ?作為一個快速發展的發展中國家,中國制造有機會繼續扮演重要角色,保持開放和包容的心態,基于我國龐大的市場,可以讓不同的想法或實踐存在,從而促進我國制造業呈現百花齊放百家爭鳴的蓬勃發展之勢,豈不快哉。

 

* 本文原文鏈接:

https://china.chinadaily.com.cn/a/201902/25/WS5c73a956a31010568bdcbcab.html

 

工業4.0研究院胡權院長參加中國工業互聯網研究院研討會

? ? ? 2019年2月23日,中國工業互聯網研究院召開“工業互聯網推動制造業高質量發展研討會”,邀請了領導專家和企業代表共15人,其中,工業4.0研究院胡權院長也受邀參加了該研討會,并做了“中國制造業高質量發展三大命題”的發言。

? ? ? 不久前,開源工業互聯網聯盟公眾號根據工信部發布的任命文件,率先以《工信部宣布中國工業互聯網研究院院長等任命》報道了該消息,引起了行業人士的關注。

中國工業互聯網研究院研討會現場

中國工業互聯網研究院研討會現場

? ? ? 在第四次工業革命到來之際,為了加強工業互聯網的創新能力,我國成立中國工業互聯網研究院,體現了工業互聯網作為可能成為通用目的技術(GPT,General-Purpose Technologies)的潛力,同時,這也將加快我國進一步深化工業互聯網發展戰略的落地實施。

? ? ? 這次參加研討會的領導和專家包括原信息產業部部長吳基傳、十三屆全國政協經濟委員會副主任劉利華、北京理工大學校長張軍、十三屆全國政協委員尹浩、中國工程院院士王華明 、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭、中國工業互聯網黨委書記和副院長劉愛民、用友高級副總裁王健、阿里巴巴副總裁劉松、富士康工業互聯網公司董事長李軍旗、海爾集團副總裁陳錄城、兮易信息技術公司董事長陳廣乾、工業4.0研究院院長胡權、浪潮集團執行總裁袁誼生和中國信通院總工余曉暉等人(按原會議日程排序)。

工業4.0研究院工作人員在研討會現場

工業4.0研究院工作人員在研討會現場

? ? ? 各位領導和專家針對“工業互聯網推動制造業高質量發展”主題進行了精彩的發言,獲得了與會人員的熱烈掌聲。

? ? ? 工業4.0研究院胡權院長結合到過去6年多時間的研究及調研實踐,應用技術革命50年周期相關理論,提出應該從信息成本、創新速度和實施方法推進中國制造業高質量發展。

? ? ? 與傳統的消費互聯網解決交易成本不同,工業互聯網應該把需要解決的問題定義為信息成本,只有提供了低成本的信息,才可能為制造企業提供低成本的數字化裝備解決方案。在定義了問題之后,如何在全球各國紛紛加大工業互聯網發展力度的背景下,實現中國制造從第三梯隊到第二或第一梯隊的躍升,必然要解決創新速度問題,有可能開源工業互聯網就是一種有效的方法。最后,我國制造業還是面臨實施方法挑戰,圍繞中小企業的難題提供解決方案,這是建立工業互聯網創新生態的核心問題。

? ? ? 在長達四個小時的研討會及媒體記者交互之后,進入了媒體對領導和專家進行單獨訪談的階段。

? ? ? ?雷鋒網等媒體對工業4.0研究院胡權院長進行了采訪,胡院長進一步就中國中小制造企業所面臨的挑戰和開源工業互聯網解決方案進行了較詳細的介紹。

 

《德國工業戰略2030》中文翻譯全文

? ? ? ?本報告翻譯自德國經濟與能源部(BMWi,Bundesminister fur Wirtschaft und Energie)發布的《國家工業戰略2030》,德文為:Nationale Industriestrategie 2030:Strategische Leitlinien fur eine deutsche und europaische Industriepolitik,英文為:National Industrial Strategy 2030:Strategic guidelines for a German and European industrial policy。工業4.0研究院翻譯該報告的時候,便于國內行業人士閱讀,確定了《德國工業戰略2030》的名稱。

德國經濟與能源部部長Peter Altmaier發布《德國工業戰略2030》

? ? ? ?以下內容是《德國工業戰略2030》的全文內容:

? ? ? ?前言

? ? ? 本草案基于基本的考慮因素,首次制定出一項連貫的德國及歐洲工業戰略,以合理地應對當今世界最關鍵的問題之一:

? ? ? ?在全球化趨勢不斷發展、創新進程極大加快、其他國家擴張性和保護主義工業政策日益抬頭的背景下,如何可持續地維護及發展德國的私營部門和公共部門的高度繁榮?

? ? ? ?自路德維希·艾哈德時代以來,德國始終肩負著創造與維護繁榮的重任。他在《大眾的福利》一書中所提出的綱領性方法,已成為對社會各階層的公民影響深遠的政治承諾。

? ? ? ?七十多年前,無人能預想到這一承諾能履行得如此出色。今天,德維希·艾哈德對繁榮、自由和安全的承諾,成為了德意志聯邦共和國的國家利益,由產業界、社會伙伴以及整個德國共同保障。

? ? ? ?社會市場經濟促進了德國的高度繁榮,也因此成為了世界上最成功的經濟模式。無論是過去還是現在,這一模式都優于任何形式的計劃經濟,就連中國也在四十年前引入了市場經濟要素。自冷戰結束以來,市場經濟已盛行全球。

? ? ? ?然而在德國,國家仍然利用其工業政策屢次干預經濟部門:從1969年借助個別企業(包括薩爾茨吉特公司(Salzgitter)、霍爾茲曼公司(Holzmann)、歐寶公司(Opel)和萬樂公司(Quelle))的“救援計劃”成立空中客車公司(Airbus)到光伏企業的解決方案以及半導體、芯片的生產。由于國家不可能是一個更好的“企業家”,一些干預措施因資金不足走向失敗。還有一些干預例子不同于上述空中客車的例子,它們著眼于一次性的成效,導致了分配不當且沒有起到任何戰略作用。

? ? ? ??因此,“德國工業戰略2030”選取了一種完全不同的方法。該戰略界定了國家干預行為可以視為合理的,甚至可能是必要的情況,以避免國家經濟和全民族繁榮陷入嚴重的不利之中。這種方法也有助于塑造一個符合未來發展方向的市場經濟,并為必要的政治辯論奠定基礎。

? ? ? ? 全球經濟力量正在快速發展,世界市場正處在一個快速而深遠的變革之中。一方面,全球化和創新進程不斷加快,而另一方面,國家干預卻在日益增加,放棄多邊協定的趨勢也日益顯現。這場變革同時影響著企業與國家。過去的利益相關者正在消失,而新的利益相關者出現。貿易流動也正在發生改變。有許多贏家從中涌現,也有人滿盤皆輸。整個世界正在經歷一場重新洗牌。而我們僅僅處于這場變革的開始階段。

? ? ? ?德國目前面臨的問題是如何應對這些新的發展和變化以及應該采取什么措施。作為一個全球矚目的工業大國,德國必須積極有效地引導這一變革,決不能被動地容忍與忍受,任其發展,畢竟有一件事是肯定的,我們的對手從未停歇,我們還有很多要做:

? ? ? ?如果德國失去了關鍵的技術技能,我們在全球經濟中的地位將因此嚴重受損,這會給我們的生活方式、國家在幾乎所有政治領域采取行動的能力和行動的空間帶來重大影響,并最終會波及德國國家機構的民主合法性。

? ? ? ?有效地管理和引導新的全球挑戰與發展契合德國、歐洲以及歐盟各成員國的直接利益。我們希望更大程度地推進創新型技術并保護具有重要戰略意義的領域。

? ? ? ?一味地等待而無所作為是不夠的;錯誤的行動建議更無需討論。在許多情況下,加強與振興市場經濟是應對無法避免的新技術和工業變革的最佳答案。這一原則適用于:德國需要更多而不是更少的市場經濟來保持其經濟部門未來的生存能力。

? ? ? ?在某些情況下,我們發現一個國家的企業各自做出的商業決策的總和不足以阻擋和防止力量和經濟實力的轉移,其原因就是企業僅僅著眼于自身的發展,而不是整個國家的發展。正是在這種情況下(也只有在這種情況下),激活、推進保護性工業政策才有了正當理由。只有當一個國家經濟中的市場力量無法保持其創新能力和競爭力時,國家才有責任去介入。

? ? ? ?“德國工業戰略2030”基于可靠的、經過檢驗的社會市場經濟原則,制定了相應標準以證明或否定(通常如此)特殊情況下國家行為的必要性。這有助于有效地限制國家干預,但如果有更高層面的經濟考慮需要國家干預,則可以賦予其合法性。

? ? ? ?2018年秋天,當我表示希望制定一項工業戰略時,我獲得了很多意想不到的支持:這些支持來自工業、社會以及各個黨派的政治人士。也有人給予了我批評,但無論是支持還是批評都增強了我的信念,即一項工業戰略與相關的辯論是有用的,也是我們迫切需要的。

彼得·阿爾特邁爾

德國聯邦經濟事務與能源部部長

2019年2月5日于柏林

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? ? ? ?目標

? ? ? ? *《國家工業戰略2030》旨在與工業利益相關者一道,努力確保或重奪所有相關領域在國內、歐洲乃至全球的經濟技術實力、競爭力和工業領先地位。

? ? ? ? * 該戰略是長久確保與擴大德國整體經濟實力、國民就業與繁榮的必然要求。

? ? ? ? * 該戰略的一個目標是到2030年,逐步將工業在德國和歐盟的增加值總額(GVA)中所占的比重分別擴大到25%和20%。

? ? ? ? * 該戰略選擇實現目標的方式來源于市場經濟、私營部門及其相關途徑。國家行為目前只作為例外來討論,并且只有在其他方式都不適用的關鍵情況下,才可以考慮國家行為。

? ? ? ? * 德國與歐盟也長期致力于推動全球社會市場經濟的發展,堅決反對他國強行干涉市場經濟進程并系統地保護德國的經濟利益,從來給全球帶來更大的市場、更繁榮的經濟。

? ? ? ?起步現狀

? ? ? ?德國目前的國際競爭力很大程度上取決于其工業實力。隨著德國工業在國內總價值總額中所占的比重達到23%,德國已領先于歐盟各國,并在國際上也位于前列。

? ? ? ?由于德國始終堅持以工業為基礎的經濟模式,德國在國際上也成為了成績斐然的工業大國。德國工業具有極強的競爭力和創新力。2015年,德國投資530億歐元用于研發,相當于德國私有部門85%內部總開支或私有部門在總價值總額中所占比重的四倍。

? ? ? ?德國已經或仍處于領先地位的關鍵工業領域包括:

? ? ? ? * 鋼鐵、銅及鋁工業

? ? ? ? * 化工產業

? ? ? ? * 設備和機械制造

? ? ? ? * 汽車產業

? ? ? ? * 光學產業

? ? ? ? * 醫學儀器產業

? ? ? ? * 環保技術產業

? ? ? ? * 國防工業

? ? ? ? * 航空航天工業

? ? ? ? * 增材制造(3D打印)

? ? ? ?如果沒有大量的工業就業機會,德國無法維持其高收入水平及高水平的教育、環境保護、社會保障、醫療衛生和基礎設施。因此,增強德國的工業基礎關乎德國的國家利益,已成為一項重要的國家任務,為此德國也需要合適的手段與方法。在此背景下,德國需要就這些手段與方法的使用要求及限制進行討論。這些討論必須開誠布公,不夾雜任何偏見,并且要注重實效。

? ? ? ?挑戰

? ? ? ?德國良好的經濟起點和現狀并不是從天而降的。它因國際競爭和其他國家及企業的強制干預而一再遭受質疑,因此必須一直努力保持和鞏固。

? ? ? ? * 主要發展中國家低工資、低生產成本的優勢在德國強大的工業技術與質量面前顯得相形見絀。然而德國的這一優勢正在逐漸消失。這些國家正通過發展技術專長、合資企業或并購歐洲企業等綜合發展方案迅速迎頭趕上并擴展其技能。這導致了原本獨占鰲頭的德國企業也開始面臨日益加劇的競爭壓力。只有當這些新興國家的工資與社會成本緩慢增長后,這種優勢的轉變才能逐步放緩。

? ? ? ? * 早在上個世紀七十年代,德國就失去了在消費電子行業長期以來的領先地位,而日本、韓國等國家則迎頭趕上。從那時起,這種損失就再無回頭之路。

? ? ? ? * 隨后,這引起了連鎖反應,使得歐洲無法在電信技術、計算機和消費電子(包括智能手機、平板電腦等)等新領域站穩腳跟。

? ? ? ? * 創新型碳纖維材料主要在德國境外生產。

? ? ? ? * 作為工業大國,汽車產業的成功對德國至關重要。然而,這一產業也面臨著尚未成功克服的重大挑戰:越來越高的減排要求、替代性交通工具與電動汽車快速發展、自動駕駛技術取得重大創新、全新的移動出行理念也可能造成顛覆性的營運模式。

? ? ? ? * 目前,全球聞名的平臺經濟互聯網公司幾乎被中國與美國獨攬,而德國與大多數歐盟成員國則被排除在外。這一形勢似乎還沒有發生改變,而德國需要采取行動。

? ? ? ? * 在人工智能領域,雖然德國的基礎研究仍然強大,然而在人工智能技術的實際應用和商業化領域卻明顯落后。目前,德國企業與領先企業的差距仍未縮小,并且似乎在日益擴大:任何一家美國大型平臺/軟件/移動硬件企業在人工智能領域的投資都是德國企業無法企及的。德國必須在人工智能領域集中企業、科研和政策的力量,消除主要技術的競爭差距,創立自己的數據主權,充分利用新關鍵技術中的經濟潛力。

? ? ? ? * 歐洲有可能無法趕上新生物技術的國際發展,或者如果確實趕上了,也有可能再次掉隊。

? ? ? ? * 新的、在全球獲得成功的大型公司正在幾乎所有的高端創新領域涌現,尤其是數字化和人工智能領域,其龐大的資金和市場實力超過了德國DAX指數中的任何一家公司(德國DAX指數中包含了30家主要的德國公司)。德國在創新領域的這一大趨勢中缺席了。在創新領域,成功的德國和歐洲初創公司越來越多地獲得美國的風險投資基金資助。這種資助從一定規模開始,然后逐漸將這些公司轉變為美國企業,投資的資金越多,轉變的過程就越快,而這些公司也就越成功。

? ? ? ?目前,通過其他傳統強勢領域的增長,還可以彌補以上這些領域的損失。例如,德國汽車工業在近幾十年來已大大推進了其領先地位。在高端市場,全球約80%銷售的汽車來自德國公司。這一進程至少意味著德國的工業的就業人數可以保持在一個較高水平。總而言之,德國目前的就業機會比以往任何時候都要多。

? ? ? ?然而,創新與數字化帶來的巨大沖擊在德國傳統強勢領域會更加明顯。如果長期無法在上述未來技術中取得成功,傳統強勢領域的長足發展也會面臨直接的風險。只有德國把新的未來領域做大做強,核心工業領域的傳統強勢地位才能得以維持。

? ? ? ?一些變化趨勢也正顯現:

? ? ? ? * 根據研究可以推測,德國的整體就業數量會增加,但是大量的現有工作將受到這次轉型的影響。

? ? ? ? * 然而,鑒于許多變化存在顛覆性,也必須考慮這樣一種風險,即技術發展與生產力提高剝奪了許多國家和地區的現有工作,但同時新的、創新型的、面向未來的工作機會也可能不會出現在這些國家和地區。

? ? ? ? * 因此,如果德國和歐洲未能在顛覆性技術方面取得領先地位,就有可能損失巨大的增值空間。

? ? ? ?如果要長期保持德國工業的未來生存能力和競爭力,必須能夠及時認清和預測全球發展路線。清楚地了解當前實力可以防止德國錯失即將到來的變革。前車之鑒是,日本索尼公司剛剛慶祝完它的音樂CD全球銷量最高,達到其巔峰不久之后就沒落了,索尼再也沒有機會將其袖珍播放器“隨身聽”的技術發展到iPod的水平。

? ? ? ?我們需要對歐盟所有經濟體,包括德國的優缺點進行獨立、全面、毫無保留的分析。現有研究往往不完整或評估標準不透明。我們必須知道現在所處的位置,才能共同掌握未來。

? ? ? ?德國最主要的國家競爭對手已經做出行動,并且都在重新定位。具有代表性的示例如下:

? ? ? ? * 在美國,技術發展主要由蘋果、亞馬遜、谷歌、微軟和通用電氣等大型科技集團推動。它們在人工智能、數字化、自主駕駛和生物技術方面的研發總共投入了數千億美元的資金。奧巴馬政府為這種發展提供了廣泛的支持。而特朗普政府正努力通過“美國優先”政策振興和保護鋼鐵、鋁、汽車工業和農業等傳統工業部門,試圖將此前丟失的份額重新轉回美國。

? ? ? ? * 日本經濟的優勢尤其包括人工智能、聯網機器和機器人技術以及汽車工業。日本軟銀集團為網絡技術(人工智能、聯網機器和機器人)設立了愿景投資基金(Vision Fund),該基金將在十年內增長到1000億美元。

? ? ? ? * 在工業政策方面一個特別成功的國家是中國,在2015年啟動了“中國制造2025”的計劃,通過積極的工業政策來加強十個關鍵技術領域,包括信息技術、高端機器人、航空航天、海洋產業、電動汽車、交通與鐵路、生物制藥和醫療技術。2017年,中國宣布尋求在2030年之前,成為人工智能領域的世界領先者。2018年7月,國有集團招商局決定設立1000億元人民幣的“中國新時代科技基金”,用于投資中國和世界各地的科技公司。而通過“一帶一路”,中國正試圖確保銷售市場和物流的安全。這一戰略將市場經濟原則與積極主動的國家政策結合起來,到目前為止已證明是最成功的。具有國際地位的公司已經在中國涌現,未來幾年,這些公司可能壟斷整個工業領域的技術,從而導致國際競爭徹底實效。

? ? ? ?由此可見,與德國競爭的重要國家也同步甚至是早已認清了未來挑戰,并將其提上政治議程,這對德國與歐洲都產生了深遠的影響:

? ? ? ?工業政策在世界許多國家中興起。幾乎沒有一個成功的國家完全依賴市場力量來管理當前事務。

? ? ? ?快速擴張戰略日益明顯,其目的顯然是為了本國的經濟而搶占市場并迅速壟斷新市場。

? ? ? ?封閉與保護主義也逐漸抬頭,但它們是否能成功還有待懷疑。

? ? ? ?歐盟的政治,在很長一段時間內,忽視了這些事態發展。因此歐盟有必要解決這些問題并發展自己的理念,因為我們的伙伴國家正在政治層面上這樣做來為它們的未來開辟道路。

? ? ? ?如果德國和歐洲的政策沒有考慮到經濟政策的根本挑戰,最終使這些挑戰無法得到解決,那么德國和歐洲的企業將孤立無援,陷入極其困難的發展境地。

? ? ? ?改變游戲規則的突破性創新

? ? ? ?創新是一個持續的過程,無論是過去、現在還是未來都在持續進行。然而,“突破性創新”的時間間隔更長,對經濟的重要領域甚至是所有領域及其增值鏈都會產生根本性的影響。通常,這些創新是“顛覆性的”,也就是說,它們從根本上打破了以前的流程或技術,并用新的技術取而代之。對于任何一個高度發達的工業大國來說,這些突破性創新都是一個巨大的挑戰。同時,這些創新對于以往的市場領導者及其地理位置也具有顛覆性,并且能在很短的時間內造成巨大的扭曲。

? ? ? ?典型的例子就是蒸汽機、鐵路、電力開發、內燃機和汽車、飛機、無線電和電視、計算機和互聯網的發明。

? ? ? ?只有擁有并掌握新技術的國家才能始終在競爭中保持有利地位。

? ? ? ?當今最重要的突破性創新就是數字化,尤其是人工智能應用的快速傳播:

? ? ? ?在互聯網時代,全球平臺經濟在世界市場層面的發展是市場經濟在全球范圍進一步發展的必然結果。平臺經濟提高了商品的可用性和商品價格的透明度,從而推動商品與服務流的國際化,促進更多的競爭出現。相反,少數公司的壟斷則會導致市場萎縮。

? ? ? ?如今,大型互聯網平臺擁有大量的資金和數據,正在成為創新的驅動力,改變全世界的附加價值鏈。

? ? ? ?因此,如果一個大型經濟體想要在可持續性的基礎上取得成功,就必須適當地參與平臺經濟的增值。目前為止,德國與歐洲并沒有參與其中,給其他領域造成了失去競爭地位的巨大風險。一些大型相關領域(如交通、醫療衛生、數字云學習(遠程學習))的“入場券”還未告罄,但世界上許多公司也正在努力,在這些領域發揮全球領導作用。

? ? ? ?人工智能的應用可以說代表了自蒸汽機發明以來最大的突破性創新,因為它們平等地延伸到所有經濟、工業和服務領域、物流和運輸、工作、私人和社會生活。各種應用都通過機器學習不斷優化與進一步發展,這代表創新過程正在經歷進一步加速。未來關鍵的人工智能應用包括自動駕駛與醫療診斷。德國在該領域的基礎研究仍然強大,但是實際應用方面則明顯落后。

? ? ? ?就自動駕駛而言,如果人工智能自動駕駛的數字平臺來自美國,未來汽車的電池來自亞洲,那么德國和歐洲在這一領域的損失將達到50%以上。而且這些影響,遠遠超出汽車行業的本身。因此這個問題不僅僅關乎該領域的公司,還關乎經濟乃至整個國家的利益相關者。

? ? ? ?機器與互聯網的相互連接(工業4.0)則是另一個極其重要的突破性技術。(生產)機器構成的“真實”世界和互聯網構成的“虛擬”世界之間的區分正在日益消失。機器通過互聯網與其它機器及人類進行連接。互聯網被賦予了一個新的維度;從經濟效益的角度來看,工業生產中應用互聯網技術逐漸成為標配。在這種機器和互聯網的融合中,哪一方將起主導作用還完全不清楚;這一變化才剛剛開始。

? ? ? ?未來更進一步地突破性技術可能是納米技術和生物技術、新材料和輕量級建筑技術以及量子計算的發展。

? ? ? 改變世界規則的創新速度

? ? ? ?與過去相比,今天的創新速度大大加快。二十世紀初,人們已經知道了電視、傳真和移動電話的原理,然而花費了數十年才通過技術發展實現了應用與商業化。

? ? ? ?在過去的15年里,創新的速度已經大大加快,尤其是在數字和未來的相關領域。這意味著可能與這些快速的發展掉隊。面臨這一風險的公司和經濟體將會從“規則制定者”轉變為“規則遵守者”,為國家及時采取行動提供平臺。

? ? ? ?當數字革命的主要方面與傳統研究、應用相聯系時,創新的速度將再次大幅提高。

? ? ? ?人工智能的應用也會加快創新的速度。未來必須在較短的時間內以更快的速度決定是否要加入某一領域的創新競爭,而且與早期創新周期相比,這種決定的可逆性要小得多。

? ? ? 德國國家工業政策的參考點

? ? ? ? * 德國經濟中,掌握工業技術的主導能力是維持德國未來生存能力的決定性挑戰。德國經濟必須能夠經受住所有主要領域的全球競爭,特別是在關鍵技術和突破性創新方面。

? ? ? ? * 工業在經濟附加值總額中所占的比重不僅僅是一個參考點,更是一個重要的目標。同時,這也是判斷德國是否朝著正確方向發展的一個重要指標。將工業在經濟附加值總額中的占比提高到25%對于德國來說是合適的,也是可能的。但對于歐盟來說,這個任務就要艱難得多,因為很多國家還在全面開展去工業化進程。然而,逆轉這一趨勢才符合德國的經濟利益,因為歐洲工業的復興可以為所有歐洲國家提供重要的發展動力。因此,到2030年,整個歐盟的工業占比應增加到20%。

? ? ? ? * 保持一個閉環的工業增值鏈,是非常重要的。如果增值鏈的所有部分——從基本材料的生產,到制造和加工,再到分配、服務、研發,都存在于一個經濟地區,那么各個環節將更具抵抗力,增值鏈也更有可能實現或擴大競爭優勢。因此我們需要一套全盤的方法和分析,以確定以前的增值鏈受破壞與威脅的環節,同時還要達成一致,制定阻止與逆轉進一步破壞的適當措施。

? ? ? ? * 我們必須擴大現有的優勢,同時在德國優于其他國家的領域要開展趕超進程。經驗表明,一旦在工業競爭中“敗下陣來”,工業領域就很難重奪其競爭力。因此,我們必須為爭取每一份工業崗位而奮斗。把工業分為“臟亂陳舊”和“清潔新型”的是錯誤的做法。

? ? ? ? * 強化對中小企業的支持也至關重要,因為這些中小企業正是德國的特色優勢。許多中小企業已經用高度專業化的產品和應用(隱形冠軍群)“征服”了部分世界市場,具有強大的技術專長和競爭力。然而,由于快速的創新進程,尤其是數字化進程,他們特殊的技術能力經常可以在其他領域被發現,這給中小企業帶來了巨大的挑戰。因此中小企業需要個性化的優惠與扶持。

? ? ? ? * 德國與歐洲的龍頭企業:規模是關鍵!

? ? ? ?隨著綜合的全球市場的出現,越來越多的領域開始浮現一個問題,即工業利益相關者是否需要大量資金來成功地參與國際競爭或提供特定的產品和服務。大型商用飛機只能由一定規模的公司建造;鐵路系統的建設與現代化需要開展眾多大型工程,耗費超過300億美元;全球市場中成功的大型互聯網平臺也需要龐大的資金。工廠建設、國際金融、銀行業以及許多產業都是如此:它們都需要實力雄厚且與中美競爭者處于同一水平的利益相關者。

? ? ? ?一個企業必須擁有大量的資本才能實現重大項目并在國際競爭中與大型競爭對手較量,但如果一個國家缺乏這樣的企業,這個國家就會排除在一個日益重要、不斷增長的全球市場之外。

? ? ? ? 因此,令人擔憂的是多年來德國幾乎沒有出現這樣規模的新企業,而像AEG或Grundig這樣的前世界領導品牌,早已不知蹤影。

? ? ? ?在美國和中國,許多大型的全球市場參與者已經羽翼豐滿,特別是在電信技術、互聯網和數字化領域,這推動了這些國家在一些領域的增加值大幅增長。

? ? ? ?鑒于當前的全球市場,德國或歐洲的公司合并是有用且有必要的,但由于現行法律過分強調國家和地區市場,這些合并往往都失敗了。因此,必須在適當的情況下重審和修改德國與歐洲的競爭法,以便德國與歐洲的公司還能以較高水平參與到國際競爭當中。

? ? ? ?西門子、蒂森克虜伯、各個汽車制造商或德意志銀行等現有的領軍企業,在已經存在了100年甚至更長時間,并已成為成熟的全球參與者。空中客車在航空工業的地位,已經牢不可破,但它的誕生甚至也要追溯到50年前。

? ? ? ?這些企業的生存與長足的成功符合國家利益,因為它們極大地促進了增值,同時也在世界上樹立了德國經濟與工業的良好形象。

? ? ? ?* 很多公司希望通過接管其他國家的公司來提升自己在特定市場中的地位。德國無論是過去還是現在都是一個開放的國家,這類接管在未來是可能的,也是可取的,因為這符合德國對市場經濟的理解。

? ? ? ?國家對于外國公司接管的禁令在未來必須受到嚴格的限制,只有在防范國家安全風險(包括關鍵的基礎設施)時才能使用這一禁令。

? ? ? ?如果接管行為的目的是提高技術與創新領導力而不關乎國家安全利益,那么通過合適的投標來阻止這種接管首先應該是德國私營部門及其利益相關者的工作。在這種情況下,國家僅提供鼓勵與支持。

? ? ? ?只有在極其重要的情況下,國家才會在非常有限的時間內充當股份的購買者。但是,總的來說,國家持有的股份可能長期不會增加,這就是為什么要考慮建立國家參與機制,并要求政府定期向議會匯報任何參與的程度。新接管的股份原則上必須通過其他各方的私有化來平衡:

? ? ? ?* 國家是否應該使用現有的選擇以及使用的程度原則上都必須根據新的經濟比例原則來評估與決定。

? ? ? ?1. 一個過程的經濟意義越小,國家對該經濟過程的干預就越少。

? ? ? ?2. 一個過程的經濟意義越大,國家積極主動參與其中的行動空間就越大。如果出現對經濟具有現存重要性的挑戰,國家的干預可以延伸至限時接管股份以及給予企業補貼。

? ? ? ?3. 原則上,每一項干預都應受到限制。只有當干預對于實現經濟目標是必要、恰當的情況下,才可以實施。

? ? ? ?4. 就電池生產這一對附加值極其重要的問題而言,國家可以組建財團提供援助,這種形式的援助是有用且充分的。

? ? ? ?5. 而在平臺經濟、人工智能和自動駕駛等極為重要的問題上,國家可以直接參與(如當年空客的建立)以實現這一目標,這種干預也是必要的、合理的。(人工智能-空客)

? ? ? ?監管政策的原則

? ? ? ?* 德國必須在政治層面不斷反思與改進其工業生產的框架條件。

? ? ? ?近幾十年來,出于環境保護、氣候保護、能源轉型和社會政策等原因,國家通過干預手段使框架條件在一定程度上發生了重大變化。與其他沒有經歷此變化的國家相比,德國的工業成本提高了,競爭地位也因此受損了。

? ? ? ?一些更高級別的政治原因會損害競爭,國家對這一損害的補償并不是補助,而是尋求恢復競爭的可比性。這種做法也必須遵守歐盟法律。

? ? ? 需要這種措施的領域有:

? ? ? – ? 電力與能源價格

? ? ? – ? 企業稅收水平

? ? ? – ? 社會保障貢獻率(必須永久保持在40%以下)

? ? ? ?* 國家絕不可以干涉獨立企業的商業決策。每個公司都必須自己決定采用哪有政策,進行哪種投資。這體現了決策與責任的高度統一。因此,是否要投資新技術應該由各個公司自行決定。只有企業的行為可以走向成功,也可以導致失敗時,市場經濟才能真正成功。

? ? ? ?* 國家也不可以隨意干預國內、國際中企業的競爭。只有這樣,才能優化資源配置,使更好的供應方脫穎而出,實現附加值最大化。

? ? ? ?* 必須堅定不移地遵循市場原則與比較優勢原則(大衛·李嘉圖)。遵守與堅持這兩項原則也符合所有利益相關者的利益。這意味著一個經濟體成功不會損害另一個經濟體的利益。如果這另兩個原則都可以被認可與實行,那么所有經濟體都可以一同發展與壯大。

? ? ? ?* 因此,德國堅持自由、開放的國際市場原則。即使這一原則可能會對本國企業造成不利,德國也希望遵守這一原則,減少乃至消除全球關稅,尤其是各個領域工業產品的關稅。

? ? ? ?* 德國希望加強和擴大多邊主義,因為多邊主義是抵御任何形式保護主義的有力保障,也是推動經濟和政治穩定的重要動力。

? ? ? ?* 自由、開放的市場需要所有市場參與者與競爭者具有可比的框架條件(公平競爭)。由于一些國家不遵守現行的市場規則,這些框架條件不會自動建立。因此,為了德國的經濟利益,德國必須集中力量消除現有的不平等與不利因素。

? ? ? ?* 如果在可見的未來無法為全球市場經濟創造一個公平的競爭環境,德國和歐洲必須采取比以往更積極的行動來抵制其他國家不正當的競爭。否則,成功的企業就會陷入不利的境地,并可能由于其他國家的干預被拒之門外。這意味著:

? ? ? ?1. 重審并盡可能改革現行的補貼法和競爭法。

? ? ? ?2. 一些具有突破性影響的創新領域能獲得強大的競爭力,服務于國家的整體經濟利益,對于這些領域國家應施行限時補貼。

? ? ? ?3. 對傾銷和濫用市場主導地位的行為采取更有效的措施。

? ? ? ?4. 一些領域的企業規模對于企業的成功至關重要,德國應推動這些領域的公司合并。

? ? ? ?歐洲維度

? ? ? ?鑒于歐洲單一市場的巨大成功,德國的工業政策也必須始終遵循歐洲的工業政策。以下這條原則基本上適用于德國和歐洲:單一市場的成員國具有共同的經濟利益,因為一個國家附加值的提高會使獨單一市場的所有其他成員國受益。

? ? ? ?因此,基于最主要的歐盟工業大國的戰略,歐盟還需要制定一項工業戰略。我們的目標必須是增強整個歐洲的工業競爭力。而許多歐盟國家的去工業化進程必須逐步停止和扭轉。只有歐盟成員國共同致力于實現這一目標,才能最終成功。

? ? ? ?目前,歐盟和歐元區對財務問題進行了過多的討論與決策,但較少地關注經濟政策這一基本問題。目前,討論經濟政策各個方面的幾種不同理事會(競爭力理事會、貿易理事會、電訊理事會、能源理事會)都過于分散,沒有一個集中的理事會,將所有不同的方面匯集在一起,進行討論與決策。

? ? ? ?歐洲模式的“工業之友”是朝著正確方向邁進的第一步。除去這種不具法律約束力的交流,歐盟在未來還需要一個“工業部長理事會”,從而減少當前處理單一事項的個別理事會。

? ? ? ?進一步舉措

? ? ? ?工業戰略可靠、成功地發展需要所有主要利益相關者的參與。他們必須共同商定重點領域與措施。這并不會影響國家維護國民繁榮的總體責任。

? ? ? ?因此,本草案就是第一步。本草案并未在其內容中聲稱它是完整的或是需要全面的認可。在未來幾周內,它將成為與工業部門、經濟部門、工會組織和學術界的利益相關方進行深入討論的主題,同樣,德國聯邦議院和政府中的各個政黨也會對其進行深入分析。

? ? ? ?隨后,修訂后的戰略將在聯邦政府內部達成一致并由聯邦內閣裁定。

? ? ? ?同樣,一份有具體實施步驟的指導文件也會經歷相同的步驟。該文件會包含必要的法律修正案和其他措施。(如競爭法、參與機制)

? ? ? ?在國家戰略的基礎上,聯邦政府隨后將迅速致力于制定和采用相應的歐盟工業戰略,并倡導其余成員國就各自的工業政策展開深入對話。

? ? ? ?如果該戰略要取得成功,就必須定期對工業政策的實際發展和聯邦政府政策的適當性進行集中評估,且不采用新的、詳細的和復雜的監測程序。我建議將2021年作為合適的戰略啟動時間點。

 

本報告由工業4.0研究院全文翻譯,按照CC開源協議授權,即報告內容可以在署名(工業4.0研究院 翻譯)的情況下轉載。

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